ПРО НОВОВВЕДЕННЯ У ВИБОРЧОМУ ПРОЦЕСІ
До 25 жовтня, коли українці обиратимуть нових представників місцевого самоврядування, залишається кілька днів. Цьогорічні вибори до місцевих рад відбуваються за новим Законом «Про місцеві вибори», який запроваджує низку нововведень. З якими саме нововведеннями зіткнуться виборці розмовляємо з членом Стрийської міської виборчої комісії Іриною Поліщук.
- Розкажіть про найбільш суттєві відмінності цьогорічних виборів.
- Цьогорічні вибори насправді мають чимало нововведень. Однак вибори до сільських і селищних рад відбуватимуться за вже знайомою для виборців мажоритарною системою. Територія кожної селищної чи сільської ради поділена на округи, від кожного округу буде обрано одного депутата місцевої ради. Тобто, округів стільки ж, скільки і депутатів у раді. У кожному окрузі балотуватимуться різні кандидати – можуть бути і безпартійні, а депутатом стає той, хто набирає просту більшість голосів. Тобто, щоб стати депутатом сільської чи селищної ради, достатньо отримати більше голосів, ніж інші кандидати на окрузі.
Сільські і селищні голови, міські голови у містах з кількістю виборців до 90 тисяч, обираються також за простою мажоритарною системою. Тобто, на посаду голови балотуються різні кандидати, які можуть бути й безпартійними, головою стає той, хто набирає відносну більшість голосів – просто більше за інших кандидатів. Нововведення, де міського голову обирають абсолютною більшістю і передбачено проведення другого туру м. Стрия не стосується.
Обласні, районні, міські ради. Тут вже вибори відбуваються за абсолютно новою пропорційною системою. яка ще не застосовувалася в Україні. До міських, районних, обласних рад кандидатів можуть висувати тільки партії. "Самовисуванець" або "безпартійний" кандидат не зможе балотуватися до цих місцевих рад. Але блоки партій у виборах участі не беруть. Партії затверджують виборчий список, який складається з першого кандидата – лідера списку, який автоматично проходить у раду, якщо партія отримала мандати – та інших кандидатів, які закріплюються за певними територіальними виборчими округами у відповідній раді в області, районі, місті. У партійних списках обов'язкове дотримання так званої гендерної рівності, не менше 30% представників однієї статі.
Не можуть брати участь у виборах місцеві організації партій, які не відповідають вимогам Закону України “Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки”.
- Інколи, прийшовши на виборчу дільницю й отримавши велику кількість бюлетенів, людина може розгубитись. Скільки бюлетенів отримає виборець на цих виборах і як вони виглядатимуть?
- У місті Стрию виборець отримає три бюлетеня: на голову міста, депутатів в міську раду та до Львівської обласної ради. У Стрийському районі - чотир : на голову сільської/селищної ради, депутатів в сільську/селищну раду, районну та обласну ради.
В бюлетенях до міської, районної та обласної рад ми побачимо список партій, за які можна голосувати. Партії в виборчому бюлетені прописані за номерами, які їм випали при проведенні жеребкування. Після назви політсили буде вказане прізвище, ім’я та по батькові кандидата, що є першим у списку партії і у випадку набрання партією прохідних 5%, такий кандидат проходить до складу певної місцевої ради. І останнім зазначається прізвище, ім’я та по батькові того кандидата, який балотується в даному виборчому окрузі. Нагадаю, що вся ця інформація зазначається у відповідному рядку, під певним порядковим номером.
Наприклад: 13. Політична партія «Небайдужі» (Іванців Іван Іванович) Петрик Петро Петрович
- У який спосіб буде проходити підрахунок голосів і визначення переможців виборчих перегонів?
- Підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці здійснюється відкрито і гласно членами дільничної виборчої комісії на її засіданні, яке проводиться у тому самому приміщенні, де відбувалося голосування.
Засідання дільничної виборчої комісії починається відразу після закінчення голосування, проводиться без перерви і закінчується після складення та підписання відповідних протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з усіх місцевих виборів та по всіх виборчих округах, в яких проводилося голосування на виборчій дільниці
У Стрию підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці буде проводитись у такій послідовності:
підрахунок голосів по виборах відповідно депутатів обласної ради,
підрахунок голосів по виборах міського голови,
підрахунок голосів по виборах депутатів міської ради;
у Стрийському районі
підрахунок голосів по виборах відповідно депутатів обласної ради;
підрахунок голосів по виборах депутатів районної ради;
підрахунок голосів по виборах сільського, селищного голови
підрахунок голосів по виборах депутатів сільської, селищної ради
Встановлення результатів виборів міського, сільського селищного голів та депутатів мажоритарщиків не складатиме труднощів. Та підрахунок за партійними списками набагато складніший. На першому етапі потрібно буде визначити, які партії пройдуть у відповідну раду, зможуть формувати її склад зі своїх кандидатів. Для цього потрібно скласти разом усі голоси, які отримала кожна партія в усіх округах, у яких були прикріплені кандидати, так і без них – і подивитися, скільки відсотків від усіх, хто проголосував, набирає кожна партія.
До ради зможуть пройти тільки ті партії, що отримають більше 5% голосів у цілому по місту, району чи області – тобто "подолають бар'єр". Відповідно до того, скільки відсотків набрала кожна партія-переможець, визначається, скільки місць у раді вона отримає, і повинна буде "заповнити" своїми кандидатами. Для цього ввели поняття "виборча квота". Потім потрібно з'ясувати, які саме кандидати, закріплені у конкретних округах – представники партій – стануть врешті депутатами. Тобто, в межах кожної партії-переможця, потрібно буде відсортувати кожного кандидата за рівнем його підтримки виборцями на окрузі. Черговість отримання мандату визначатиметься відсотком голосів, які отримав кандидат у власному окрузі. У результаті може трапитись так, що мандат отримають ті кандидати, які принесли партії менше голосів, але за рахунок низької явки виборців на окрузі, їх результат у відсотках вищий. Також, виборці повинні бути готовими, що за такої виборчої системи, від їхнього округу може бути не обрано депутата взагалі – тобто жоден з кандидатів, що закріплені на окрузі, може не стати депутатом.
З іншого боку, від округу може пройти у раду двоє або й більше кандидатів.
- Чи є зміни у тій частині, коли виборець голосує дома? Тобто, що потрібно зробити громадянам, які не можуть прийти до виборчої дільниці через стан здоров'я?
- Виборцю, який внесений до списку виборців на виборчій дільниці, але за віком, у зв’язку з інвалідністю чи за станом здоров’я не здатний пересуватися самостійно, Закон, а відтак і виборча комісія, надає можливість голосувати за місцем перебування цього виборця. Для забезпечення свого виборчого права виборці, які тимчасово не здатні самостійно пересуватися, зобов’язані подати до дільничної виборчої комісії заяву та довідку медичної установи про стан їх здоров’я, з проханням забезпечити їм голосування за місцем перебування. Така заява із зазначенням місця перебування виборця може бути подана ним особисто, поштою або через інших осіб не пізніше 20 години останньої п’ятниці перед днем голосування.