Що означала АТО та чому назву змінили

Антитерористична операція (АТО) була юридичною та медійною назвою воєнних дій України на сході з квітня 2014 року. Її мета формально визначалася як боротьба з терористичними групами. Проте з часом стало зрозуміло, що конфлікт має всі ознаки збройної агресії іншої держави. Через це у 2018 р. було ухвалено Закон України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».

Закон передбачив перехід від формату АТО до нового режиму — операції об’єднаних сил (ООС). Таким чином держава офіційно визнала не «антитерористичний», а оборонний характер дій.

Нова назва та її юридичне підґрунтя

Операція об’єднаних сил — це комплекс військових, інформаційних, безпекових та гуманітарних заходів, спрямованих на відсіч і стримування збройної агресії РФ. Керівництво операцією здійснює не Служба безпеки, як у випадку з АТО, а Генеральний штаб Збройних сил України. Командувач ООС має розширені повноваження, що пришвидшує ухвалення рішень без зайвих бюрократичних погоджень.

Чим відрізняється ООС від АТО в реальному житті

• Стратегічний рівень. Фокус зміщено на оборону держави від зовнішнього ворога, а не виключно на боротьбу з тероризмом.
• Вертикаль управління. Військові стали головними у прийнятті тактичних рішень, тоді як у межах АТО ключову роль відігравала СБУ.
• Правовий режим. Закон надав можливість запроваджувати обмежувальні заходи в зоні бойових дій швидше й прозоріше, зокрема комендантський час чи спеціальний порядок в’їзду.

Приклади на практиці

Приклад 1. У 2019 р. командування ООС використало спрощену процедуру для будівництва укріплень поблизу Авдіївки. Раніше, за часів АТО, узгодження таких робіт тривало тижнями між різними відомствами.

Приклад 2. Після загострення в травні 2021 р. командувач ООС оперативно ввів заборону на пересування приватного транспорту в сірій зоні, що дозволило уникнути жертв серед цивільних під час обстрілів.

Поширені запитання, які виникають зараз

• Чи скасована АТО повністю? Так, з 30 квітня 2018 р. офіційно діє лише ООС.
• Чи впливає нова назва на статус ветеранів? Учасники АТО автоматично залишаються ветеранами; ті, хто проходив службу після реформи, отримують статус учасників бойових дій ООС.
• Що станеться після повномасштабного вторгнення 2022 р.? Після 24 лютого 2022 р. правовий режим воєнного стану охопив усю країну, але на сході продовжують працювати органи управління ООС як частина загальної системи оборони.

Багато хто й досі вживає скорочення «АТО» за звичкою, однак коректна сучасна назва — ООС. Вона точніше відображає масштаби та природу конфлікту, підкреслюючи, що йдеться не про боротьбу з внутрішнім тероризмом, а про протидію зовнішній агресії.